Государственный строй Китайской Народной Республики

Государственный строй Китайской Народной Республики основан на конституции КНР, согласно которой «Китайская Народная Республика есть социалистическое государство демократической диктатуры народа, руководимое рабочим классом (через Коммунистическую партию Китая) и основанное на союзе рабочих и крестьян. В стране установлен социалистический строй. Вся власть принадлежит народу. Народ осуществляет государственную власть через Всекитайское собрание народных представителей и местные собрания народных представителей различных ступеней.»

В состав государственных органов КНР входят:

  • органы государственной власти (Всекитайское собрание народных представителей и местные советы народных представителей различных ступеней)
  • Председатель Китайской Народной Республики
  • государственные административные органы (Государственный совет КНР и местные народные правительства различных ступеней)
  • Центральный военный совет КНР
  • государственные судебные органы — народные суды
  • государственные органы юридического надзора — народные прокуратуры

Общая численность государственных служащих в КНР относительно невелика — 7 171 тыс. человек (2013 год, официальные данные)[1].

Содержание

Всекитайское собрание народных представителей (ВСНП)

ВСНП — высший орган государственной власти КНР. В его состав входят депутаты, избранные от провинций, автономных районов, городов центрального подчинения и вооружённых сил. Депутаты ВСНП избираются на срок 5 лет.

Постоянно действующим органом ВСНП является его постоянный комитет, который ответственен перед ВСНП и ему подотчётен. Постоянный комитет осуществляет функции высшего органа государственной власти и работает под контролем ВСНП в период между сессиями ВСНП. Сессии ВСНП обычно созываются Постоянным комитетом ВСНП раз в год.

Председатель КНР

Председатель КНР на основании решений ВСНП и его Постоянного комитета

  • опубликовывает законы;
  • назначает и смещает Премьера Госсовета КНР, заместителей Премьера Госсовета КНР, членов Госсовета КНР, министров, председателей комитетов, главного ревизора, начальника секретариата Госсовета КНР;
  • награждает государственными наградами и присваивает государственные почётные звания;
  • опубликовывает указы о помиловании, о введении военного положения;
  • объявляет о состоянии войны;
  • опубликовывает указы о мобилизации.

Председатель и заместитель Председателя КНР избираются ВСНП сроком на 5 лет, и они не могут занимать эти должности более, чем 2 срока подряд. чтобы стать кандидатом и избраться возраст должен превышать 40 лет.На данный момент председателем КНР является избранный в 2013 году в возрасте 60 лет -Си Цзиньпин.

Государственный совет

Государственный совет КНР, то есть Центральное народное правительство, является исполнительным органом высшего органа государственной власти. Госсовет ответственен перед ВСНП и ему подотчётен; в период между сессиями ВСНП ответственен перед Постоянным комитетом ВСНП и ему подотчётен.

В состав Государственного совета КНР входят:

  • Премьер Госсовета КНР
  • Заместители Премьера Госсовета КНР
  • Члены Госсовета КНР
  • Министры
  • Председатели комитетов
  • Главный ревизор
  • Начальник секретариата

Срок полномочий Премьера, заместителей Премьера и членов Госсовета — 5 лет, они не могут занимать эти должности более чем 2 срока подряд.

Центральный военный совет КНР

Центральный военный совет КНР руководит всеми вооружёнными силами страны. Председатель, его заместители и члены ЦВС КНР избираются на пятилетний срок.

Местные собрания народных представителей (СНП) и местные народные правительства

Органами государственной власти и государственными административными органами в Китае на местах являются местные СНП и местные народные правительства, в районах национальной автономии — органы самоуправления.

Местные СНП

 
Здание органов местной власти в деревне Байшавань волости Сицювань уезда Бадун провинции Хубэй. Тут размещаются деревенский партком, совет деревенских депутатов, военно-учётный стол, и т.д.

Местные СНП являются органами государственной власти на местах. Депутаты СНП провинций, автономных районов, городов центрального подчинения, автономных округов и городских округов избираются СНП на ступень ниже их; депутаты уездов, автономных уездов, городских уездов, городских районов, волостей, национальных волостей и посёлков избираются непосредственно избирателями. Сроки полномочий СНП провинций, автономных районов, городов центрального подчинения, автономных округов и городских уездов — 5 лет; сроки полномочий СНП уездов, автономных уездов, городских уездов, городских районов, волостей, национальных волостей и посёлков — 3 года.

Местные народные правительства

Местные народные правительства являются исполнительными органами местных СНП, государственными административными органами на местах.

Органы самоуправления в районах национальной автономии

В автономных районах, автономных округах и автономных уездах создаются СНП и народные правительства. В числе председателей и заместителей председателей постоянных комитетов СНП автономных районов, автономных округов и автономных уездов, председателей автономных районов, начальников автономных округов и автономных уездов должны быть граждане тех национальностей, которые представляют районную автономию.

Органы самоуправления в районах национальной автономии осуществляют функции других местных государственных органов, пользуются правом на автономию в пределах компетенции, установленной Конституцией, законом о национальной районной автономии и другими законами, проводят в жизнь государственные законы и политические установки с учётом конкретных местных условий. Органы самоуправления в районах национальной автономии имеют право в соответствии с политическими, экономическими и культурными особенностями национальности или национальностей данной местности принимать положения об автономии и отдельно действующие положения. При осуществлении своих функций официальные лица должны пользоваться одним или несколькими языками и письменностью, распространёнными в данной местности.

Народные суды и народные прокуратуры

 
Верховный народный суд провинции Хубэй

Народные суды

Народные суды включают:

К местным народным судам относятся низовые народные суды, народные суды средней ступени и народные суды высшей ступени.

Народные прокуратуры

Народная прокуратура КНР является государственным органом надзора за соблюдением законности. Организация Верховной народной прокуратуры, местных народных прокуратур и других специальных прокуратур аналогична организации народных судов.

Примечания

  1. Хао Лун. Функционирование и развитие системы государственной службы в КНР на современном этапе. Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук. — М., 2015. — С. 137. Режим доступа: http://istina.msu.ru/dissertations/8845989/

Литература

  • «Энциклопедия нового Китая» — Москва: «Прогресс», 1989.